券商中國
陳銘
2026-03-03 10:03
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，培育新質生產(chǎn)力成了各地發(fā)展的關鍵詞。證券時報記者留意到，新年開局以來，地方產(chǎn)業(yè)基金的設立和簽約按下了快進鍵：從省級千億級基金集群擴容，到市級專項基金精準卡位，再到區(qū)縣聚焦前沿賽道小而美布局，真金白銀砸向核聚變、人工智能、未來能源、低空經(jīng)濟這些未來產(chǎn)業(yè)。
在這波地方政府投資基金布局潮中，長三角成了基金布局的主力軍：2月中旬，江蘇省一口氣簽約5只戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項基金，總規(guī)模達691億元，讓省級戰(zhàn)新基金集群總規(guī)模直接沖到2756億元。
在這691億元中，既有551億元的長三角創(chuàng)業(yè)投資引導基金，也有100億元的江蘇省增資擴產(chǎn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金，瞄準生物醫(yī)藥、新能源、人工智能等領域支持企業(yè)擴產(chǎn)升級，還有新能源、安防、現(xiàn)代服務業(yè)的細分專項基金。有當?shù)貒Y人士直言，這不是簡單地“堆資金”，而是跟著江蘇制造向江蘇智造升級的節(jié)奏精準布局。
市區(qū)級基金方面，2月初，上海嘉定區(qū)又率先推出總規(guī)模8億元的未來產(chǎn)業(yè)基金，首期2億元快速落地，聚焦未來智能、未來能源、未來材料等五大賽道，重點扶持有潛力的早期原始創(chuàng)新項目。嘉定區(qū)科創(chuàng)服務中心有關負責人表示，設這只基金，就是為了補市場早期創(chuàng)新投資的缺口，讓那些有顛覆性技術的小團隊能拿到第一筆錢，讓技術從實驗室走到產(chǎn)業(yè)化的路再短點。
合肥作為核聚變領域的科創(chuàng)重鎮(zhèn)，也為這一熱門賽道定制化了專項基金。今年1月，合肥未來聚變能創(chuàng)投基金正式發(fā)布，首期10億元由當?shù)禺a(chǎn)投集團、科學城聯(lián)合社會資本發(fā)起，存續(xù)期長達15年，是國內少有的核聚變專項產(chǎn)業(yè)基金。據(jù)了解，這只基金不追求短期回報，一心瞄準可控核聚變全產(chǎn)業(yè)鏈，重點布局主機裝備、超導磁體、特種材料等核心環(huán)節(jié)。
記者觀察到，相比此前多輪地方政府投資基金的布局熱潮，這一波各地基金密集落地，不是簡單拼規(guī)模，而是緊扣自身的產(chǎn)業(yè)基礎，走出了差異化路子。其中，省級基金更多扮演統(tǒng)籌者和撬動者的角色，以千億級母基金為核心，通過設專項基金、子基金，聯(lián)動社會資本，覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要賽道；市級和區(qū)縣基金則更加精準布局，立足本地的科創(chuàng)資源和產(chǎn)業(yè)特色，盯著細分前沿領域發(fā)力。
在運作模式上，今年新設的地方產(chǎn)業(yè)基金也跳出了傳統(tǒng)思路，更看重市場化運作和產(chǎn)融協(xié)同?！白踊?直投”成了標配，既通過子基金撬動更多社會資本參與，也用直投的方式精準扶持鏈主企業(yè)和核心項目。
此外，“基金+基地”的模式也被廣泛用起來，比如嘉定區(qū)就依托科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)盟，讓基金和產(chǎn)業(yè)平臺、高校科研院所深度綁定，推動政產(chǎn)學研金一體化發(fā)展。同時，為了匹配硬科技、未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長的特點，不少基金都設了超長存續(xù)期，合肥聚變能創(chuàng)投基金、上海未來產(chǎn)業(yè)基金的存續(xù)期都到了15年，讓資本能沉下心來陪伴企業(yè)成長。
從布局的賽道來看，今年各地的產(chǎn)業(yè)基金布局，都把“十五五”規(guī)劃建議里明確的未來產(chǎn)業(yè)當成核心抓手，可控核聚變、人工智能、未來能源、低空經(jīng)濟這些賽道成了資本爭搶的焦點，這背后，是各地培育新質生產(chǎn)力的迫切需求。
從一紙規(guī)劃到真金白銀落地，地方產(chǎn)業(yè)基金的加速布局，讓未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更堅實的資本支撐。這場圍繞未來產(chǎn)業(yè)的布局競賽里，各地拼的不再是簡單的資金多少，而是眼光、布局和生態(tài)。那些能把資本、技術、產(chǎn)業(yè)深度融合的區(qū)域，勢必能在培育新質生產(chǎn)力的過程中搶占先機，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入源源不斷的動力。
責編：岳亞楠
校對：王錦程
