證券時報網(wǎng)
嚴翠
2026-03-10 22:05
2026年3月5日，國務院總理李強向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告，明確全年經(jīng)濟工作部署。平安證券首席策略分析師魏偉認為，報告明確了“財政發(fā)力、擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型”四大核心方向，各項政策協(xié)同發(fā)力，不僅為“十五五”開局筑牢發(fā)展根基，更為資本市場提供了配置邏輯與投資方向。
經(jīng)濟發(fā)展目標務實穩(wěn)健，綠色轉(zhuǎn)型導向進一步明確。魏偉分析指出，2026年經(jīng)濟增長預期目標設定為4.5%-5%，既充分銜接2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番的遠景目標，也為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型預留了合理空間，政策層面將在實際工作中全力爭取更好發(fā)展成效。值得注意的是，城鎮(zhèn)就業(yè)、居民消費價格兩大核心民生目標與2025年保持一致，彰顯政策連續(xù)性與穩(wěn)定性；綠色減排目標從“單位GDP能耗降低”調(diào)整為“單位GDP二氧化碳排放降低”，預期降幅3.8%左右，既統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型與國家能源安全多重需求，也為2030年前碳達峰目標順利銜接提供堅實支撐。
財政與地產(chǎn)政策協(xié)同托底，共同筑牢經(jīng)濟穩(wěn)定運行根基。魏偉表示，2026年廣義財政政策持續(xù)加碼、力度不減，赤字率維持4%不變，赤字規(guī)模增至5.89萬億元，一般公共預算支出首次突破30萬億元，加之地方政府專項債4.4萬億元、1.6萬億元特別國債及8000億元新型政策性金融工具協(xié)同發(fā)力，將為固定資產(chǎn)投資增長提供強有力的資金保障。與此同時，重點領域風險化解任務排序適度后移，房地產(chǎn)市場調(diào)控更聚焦“好房子”建設與發(fā)展新模式，通過因城施策優(yōu)化供給、化解庫存，推動房屋品質(zhì)與物業(yè)服務質(zhì)量雙提升，助力行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
貨幣政策維持適度寬松，金融支持精準聚焦重點領域。魏偉認為，2026年貨幣政策將保持靈活高效，綜合運用降準降息等多種政策工具，優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具并擴大規(guī)模，引導金融機構(gòu)加大對擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等關鍵領域的支持力度。具體來看，1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金將通過多元方式撬動消費增長；科技創(chuàng)新全鏈條金融服務持續(xù)深化，關鍵核心技術領域科技型企業(yè)上市融資、并購重組“綠色通道”常態(tài)化，疊加創(chuàng)業(yè)投資、天使投資培育，為創(chuàng)新創(chuàng)造注入金融活水；資本市場投融資綜合改革持續(xù)推進，中長期資金入市機制不斷健全，投資者保護體系進一步完善，直接融資、股權融資比重有望穩(wěn)步提升。
產(chǎn)業(yè)政策精準施策，多維度培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。魏偉認為，報告明確的五大產(chǎn)業(yè)重點領域，形成了“擴內(nèi)需、育新質(zhì)、優(yōu)生態(tài)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”的發(fā)展格局，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。其中，擴大內(nèi)需聚焦消費提振與投資擴容，通過消費品以舊換新、消費限制清理等舉措釋放消費潛力，依托各類資金支持擴大有效投資；新質(zhì)生產(chǎn)力培育聚焦集成電路、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)及量子科技、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，推動“人工智能+”深度應用與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級；“內(nèi)卷式”競爭整治與全國統(tǒng)一大市場建設同步推進，進一步優(yōu)化市場競爭生態(tài)；綠色轉(zhuǎn)型以碳達峰碳中和為牽引，推動低碳技術創(chuàng)新與綠電應用擴大；民生保障持續(xù)加碼，覆蓋醫(yī)療、養(yǎng)老、文化旅游等多個領域，不斷提升居民獲得感。
政策紅利持續(xù)釋放，資本市場迎來明確配置機遇。魏偉表示，當前外部地緣風險上升、世界經(jīng)濟動能疲弱，我國堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉、以苦練內(nèi)功來應對外部挑戰(zhàn)，通過政策支持與改革創(chuàng)新并舉應對外部挑戰(zhàn)，廣義財政加碼與產(chǎn)業(yè)升級共振，將為資本市場注入持久動力。從中長期視角來看，建議重點把握四大投資主線：一是科技創(chuàng)新驅(qū)動的新興成長板塊，涵蓋集成電路、航空航天、創(chuàng)新藥等相關領域；二是受益于綠色能源升級的新能源板塊，包括光伏、風電、儲能、智能電網(wǎng)等方向；三是依托“反內(nèi)卷”整治與綠色智能化升級，基本面有望改善的傳統(tǒng)周期板塊；四是順應消費政策導向，具備成長潛力的新消費、服務消費領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
