證券時報
胡華雄
2026-03-03 12:46
證券時報記者 秦燕玲
3月2日，科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家知識產權局聯合發(fā)布了《關于加快推動科技保險高質量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強的若干意見》（以下簡稱《意見》），圍繞“保障誰、保什么、怎么保”提出20項政策舉措，加快構建同科技創(chuàng)新相適應的科技保險體制機制。
科技保險是科技金融大文章的重要組成部分，對科技創(chuàng)新風險分散和資金支持具有重要作用?！兑庖姟芬缶劢箛抑卮罂萍既蝿?、科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新重點領域和關鍵環(huán)節(jié)強化保險保障；同時，引導機構加快科技保險產品服務創(chuàng)新，通過推進保險資金長期投資改革試點、健全國有保險機構參與創(chuàng)業(yè)投資的內部容錯機制等舉措，引導保險資金投向科技創(chuàng)新領域。
《意見》要求建立涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的保險產品和服務體系，既要加大對國家重大科技任務的支持，也要強化科技型中小企業(yè)的保險保障。
具體來看，聚焦國家重大科技任務，《意見》首先提出要通過建立全國科技保險重大技術攻關協(xié)調推進機制；統(tǒng)籌建立多主體風險分散模式、完善多層次損失分擔方式，在重點科技領域成立專業(yè)保險共同體等方式，健全重大技術攻關風險分散機制。
目前行業(yè)在重點科技領域成立的共保體包括中國集成電路共保體、北京商業(yè)航天保險共保體等。記者從業(yè)內了解到，通常無歷史數據積累的創(chuàng)新領域，都適合以共保體形式緩解承保難的問題，等做起來之后可以再通過豐富產品滿足不同層次需求。
針對科技型中小企業(yè)的風險特征，《意見》提出了推廣便捷便利的科技保險產品、擴大科技保險覆蓋面兩方面的具體舉措。《意見》鼓勵有條件的地區(qū)通過提高保費補貼比例等方式降低企業(yè)投保成本，支持各地結合科技型中小企業(yè)風險特征以及科技成果先使用后付費等場景模式，提供靈活保險方案。
人保財險臨時負責人張道明接受證券時報記者采訪時表示，當前行業(yè)在發(fā)展科技保險時，常常面臨產品精準定價仍需大量產業(yè)數據支撐、科技保險復合型專業(yè)人才儲備不足、科研項目保險費用列支渠道不暢通等難點?！兑庖姟穼⑼苿涌萍急ｋU從被動保障向主動賦能轉型升級。例如，通過整合數據資源、推動跨部門數據共享機制完善，將有利于提高風險定價精準度，加速科技保險產品創(chuàng)新。
此外，《意見》要求充分發(fā)揮保險資金長周期和耐心資本的特點，重點圍繞保險資金支持國家重大科技項目和創(chuàng)業(yè)投資提出2項政策舉措。
具體包括：鼓勵保險資金對承擔國家重大科技項目的企業(yè)給予重點支持；推進保險資金長期投資改革試點，鼓勵優(yōu)先投資科技型企業(yè)；鼓勵保險機構加大對聚焦前沿科技領域的創(chuàng)業(yè)投資機構的資金支持；健全國有保險機構參與創(chuàng)業(yè)投資的內部容錯機制等。
