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2026-03-11 09:58
相比2025年政府工作報告提出“持續(xù)推進‘人工智能+’行動”，2026年的政府工作報告（下稱報告）以“打造智能經濟新形態(tài)”為標題單列成段。人工智能在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的定位進一步提升，從技術行動逐步延展為推動經濟形態(tài)演進的重要力量。從“人工智能”到“人工智能+”，再到“智能經濟”，人工智能技術正在重塑整個產業(yè)生態(tài)。
報告強調“加緊培育壯大新動能”，其中，集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經濟等新興支柱產業(yè)成為培育新動能的重要方向。與此同時，報告提出加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網”升級版。深化數(shù)據資源開發(fā)利用，健全數(shù)據要素基礎制度，建設高質量數(shù)據集。完善人工智能治理。
值得注意的是，今年政府工作報告首次將航空航天定位為“新興支柱產業(yè)”，并首次單獨提及衛(wèi)星互聯(lián)網。此前，商業(yè)航天已連續(xù)兩年被寫入政府工作報告。
“此次政府工作報告對于商業(yè)航天領域有著極其重要的意義，一方面，今年首次單獨提及‘加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網’，另一方面，在‘商業(yè)航天’概念此前連續(xù)兩年被寫入政府工作報告之后，今年又首次將航空航天定位為‘新興支柱產業(yè)’，充分體現(xiàn)了國家對該行業(yè)的重視與期待。”東方空間聯(lián)合創(chuàng)始人、副總裁彭昊旻對南方財經全國兩會報道組記者表示。
“以衛(wèi)星互聯(lián)網為代表的全新太空經濟時代正在到來?！便y河航天聯(lián)合創(chuàng)始人、首席技術官朱正賢稱。
衛(wèi)星互聯(lián)網迎來戰(zhàn)略時間窗口
目前，我國航空航天事業(yè)進入高速發(fā)展階段。據國家航天局數(shù)據，2025年，我國在載人航天、深空探測、商業(yè)航天等領域完成多項突破，實現(xiàn)多個首次。其中，中國航天2025年全年發(fā)射次數(shù)達到92次，創(chuàng)歷史新高，全年入軌商業(yè)衛(wèi)星311顆，占全國全年入軌衛(wèi)星總數(shù)的84%，商業(yè)航天在航天領域的占比持續(xù)提升，為衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，“適度超前建設新型基礎設施”，并對全國一體化算力網、衛(wèi)星互聯(lián)網、信息通信網絡等“三張網”的建設作出明確安排。其中關于衛(wèi)星互聯(lián)網的部分顯示，統(tǒng)籌推進衛(wèi)星互聯(lián)網星座建設，提升發(fā)射測控保障和安全防護能力，加快衛(wèi)星互聯(lián)網和北斗在重點行業(yè)、大眾消費等領域規(guī)?；瘧煤蛧H化推廣。
衛(wèi)星互聯(lián)網是指由衛(wèi)星代替地面基站構造的寬帶網絡，為地面網絡提供補充和增強，形成更好的全球覆蓋，已成為全球通信重要發(fā)展方向。
彭昊旻認為，當衛(wèi)星產生的數(shù)據和信息能真正大規(guī)模為千行百業(yè)所用，商業(yè)航天的后續(xù)各個環(huán)節(jié)（包括火箭、發(fā)動機、發(fā)射工位等）都會基于社會現(xiàn)實需求而看到更快的發(fā)展加速度。從這個維度說，國家須推動衛(wèi)星應用的大規(guī)模落地，其中，衛(wèi)星互聯(lián)網是最為看得見、摸得著的應用場景。
“商業(yè)航天融入‘智能經濟’產業(yè)鏈，是以衛(wèi)星互聯(lián)網為基礎、賦能人工智能規(guī)?；瘧玫膽?zhàn)略路徑，其核心價值在于構建‘隨時隨地在線’的太空基礎設施，支撐智能經濟新形態(tài)加速落地?！鄙虡I(yè)火箭公司天兵科技負責人告訴記者。
在商業(yè)航天領域政策持續(xù)加碼下，我國衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)駛入發(fā)展快車道，衛(wèi)星互聯(lián)網建設迎來戰(zhàn)略時間窗口。2020年4月，衛(wèi)星互聯(lián)網被國家發(fā)改委納入新基建范疇，正式上升為國家戰(zhàn)略層面的信息基礎設施重點領域。工信部2025年8月印發(fā)的《關于優(yōu)化業(yè)務準入促進衛(wèi)星通信產業(yè)發(fā)展的指導意見》提出，到2030年，衛(wèi)星通信管理制度及政策法規(guī)進一步完善，手機直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應用，發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬。2025年11月，國家航天局發(fā)布《國家航天局推進商業(yè)航天高質量安全發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》，進一步為衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)加速發(fā)展提供有力政策支撐。
華龍證券研報指出，中國的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網建設正在加速推進，伴隨技術不斷成熟與市場持續(xù)擴展，2026年國內低軌通信衛(wèi)星發(fā)射量有望實現(xiàn)爆發(fā)式增長。隨著我國加速搶占太空軌道這一寶貴的非再生資源，推動“國網星座”“千帆星座”等低軌星座項目部署，預計到2030年，低軌衛(wèi)星市場規(guī)模有望突破千億元，甚至達到1500億元至2000億元。
目前，GW星座和千帆星座部署已進入關鍵階段。上述兩大星座計劃在2024—2035年間分階段部署近2.8萬顆衛(wèi)星，未來7—10年需700—800枚單發(fā)運力不低于18噸的運載火箭。
其中，千帆星座目前已發(fā)射108顆組網衛(wèi)星，并初步建設了地面測運控網絡，預計年內實現(xiàn)全球初步覆蓋。全國政協(xié)委員、上海垣信衛(wèi)星科技有限公司董事長張琦指出，作為新一代空間基礎設施，我國低軌衛(wèi)星互聯(lián)網仍處于“邊建邊用”早期階段，需要在確立市場地位、形成市場競爭力等方面加快進程，同時還需要在產業(yè)發(fā)展的廣度和深度方面加快前瞻布局。
東興證券研報認為，2025年中國衛(wèi)星互聯(lián)網進入加速組網和產業(yè)化落地的新階段。目前國內衛(wèi)星互聯(lián)網工程以國家隊主導、民營企業(yè)補充。除兩大星座外，當前國內多家民營航天企業(yè)也在布局建設自有衛(wèi)星星座，例如銀河航天的“小蜘蛛網”星座、時空道宇的吉利未來出行星座、國電高科的天啟星座等。
朱正賢介紹，在衛(wèi)星研制方面，銀河航天已累計發(fā)射40余顆自主研制的技術先進的衛(wèi)星（包括全球首顆低軌高頻毫米波衛(wèi)星、首款搭載大規(guī)模卷式全柔性太陽翼的衛(wèi)星等）；在衛(wèi)星組網應用方面，公司已經構建了我國首個低軌寬帶通信試驗星座“小蜘蛛網”，并完成了多項全球和國內首創(chuàng)的衛(wèi)星互聯(lián)網應用驗證；在手機直連等前沿技術領域，銀河航天也已構建起對標“星鏈”的手機直連技術水平。
商業(yè)火箭攻堅運力瓶頸
“十五五”開局的2026年，中國航天的新藍圖正在展開，正朝著建設航天強國的目標開啟新的征程，“十五五”期間是我國商業(yè)航天從“技術驗證”邁向“規(guī)?；瘧谩钡年P鍵時期，高密度、常態(tài)化發(fā)射已成為行業(yè)核心需求。
不過，行業(yè)人士普遍同意，目前我國衛(wèi)星互聯(lián)網組網的核心瓶頸之一仍集中在火箭運力端。
“我們需正視眼下行業(yè)的主要瓶頸為火箭運力不足、發(fā)射工位稀缺，“彭昊旻稱，長遠來看，太空經濟應用場景的持續(xù)擴展，將是整個行業(yè)發(fā)展的天花板，其中包括太空算力、太空旅游以及各類衛(wèi)星的更大規(guī)模更廣泛應用等。
天兵科技告訴記者，將明確自身作為“基礎設施提供者”的定位，致力于構建低成本、高可靠、規(guī)?；?、常態(tài)化的發(fā)射能力保障，通過完整的“研制—生產—發(fā)射”全流程服務閉環(huán)，精準匹配市場需求。首先，在大運力火箭突破單次部署效率；其次，群發(fā)能力顯著降低單星成本；最后通過規(guī)?；w系保障常態(tài)化供給。
值得注意的是，2026年，將有多型新火箭將首飛并挑戰(zhàn)回收。天兵科技透露，天龍三號的近地軌道運力達22噸，集成3D打印、液氮增壓系統(tǒng)、三冗余計算機等新技術，目前已完成一子級海上全系統(tǒng)試車及“一箭36星”全流程驗證，首飛正有序推進。預計將為衛(wèi)星互聯(lián)網大規(guī)模組網提供高效運力選項，提升單次發(fā)射承載能力。
彭昊旻介紹，東方空間在研階段的液氧煤油中型運載火箭“引力二號”，今年年內將實現(xiàn)首飛，同步開展可重復使用技術攻關，預計年底驗證。這一箭型以極致性價比、高軌發(fā)射、可回收為主要特點，近地軌道運載能力提高至21.5噸，成本降低至SpaceX水平，能夠滿足大型衛(wèi)星組網及中高軌發(fā)射需求，實現(xiàn)國際一流商業(yè)航天發(fā)射能力。
