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專(zhuān)訪全國(guó)人大代表張帆:推動(dòng)中國(guó)企業(yè)更加穩(wěn)健有序“走出去”
來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)作者:袁源2026-03-10 14:59

全國(guó)人大代表、中國(guó)電氣裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張帆認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)“出?!币龅礁哔|(zhì)量、可持續(xù),并真正惠及當(dāng)?shù)孛裆K貏e關(guān)注企業(yè)在“走出去”過(guò)程中普遍遇到的金融支持、保險(xiǎn)保障和跨境投資審批三方面問(wèn)題,并提出了相關(guān)建議。

近年來(lái),在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)、地緣經(jīng)濟(jì)不確定性上升的背景下,“出?!闭龔钠髽I(yè)的戰(zhàn)略選擇逐漸演變?yōu)榘l(fā)展中的重要路徑。

作為長(zhǎng)期深耕能源裝備制造領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人,張帆在接受記者采訪時(shí)表示,中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的拓展不僅是規(guī)模擴(kuò)張的需要,更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)。

張帆同時(shí)提醒,在海外經(jīng)營(yíng)不確定性上升的背景下,要注重強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控并完善金融、保險(xiǎn)和跨境投資審批等配套支持,推動(dòng)中國(guó)企業(yè)更加穩(wěn)健有序地“走出去”。

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受訪者供圖

“出?!弊呦颉皟r(jià)值創(chuàng)造”

隨著越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),“出海”的內(nèi)涵和模式也在悄然變化。

張帆注意到,中國(guó)企業(yè)“出?!?,過(guò)去更多是“要素輸出”,現(xiàn)在更多轉(zhuǎn)向更高層次的“價(jià)值創(chuàng)造”。

“對(duì)我們來(lái)說(shuō),這意味著不僅要把產(chǎn)品帶出去,也要在研發(fā)、品牌、服務(wù)等‘微笑曲線’高端環(huán)節(jié)全面邁進(jìn)”。

張帆認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)“出?!币龅礁哔|(zhì)量、可持續(xù),并真正惠及當(dāng)?shù)孛裆?/p>

這些年來(lái),中國(guó)電氣裝備集團(tuán)在實(shí)踐中也越來(lái)越體會(huì)到幾個(gè)關(guān)鍵原則。

首先是質(zhì)量?jī)?yōu)先。質(zhì)量是企業(yè)走出去的底氣。近十年來(lái),中國(guó)電氣裝備集團(tuán)在共建“一帶一路”國(guó)家累計(jì)交付了200多座變電站、6000多公里高壓輸電線路,參與建設(shè)的巴西美麗山、巴基斯坦默拉直流、菲律賓直流聯(lián)網(wǎng)等一批標(biāo)志性工程已成為當(dāng)?shù)氐摹半娏γ薄!罢强窟^(guò)硬的產(chǎn)品和高標(biāo)準(zhǔn)的履約,我們才能在市場(chǎng)上贏得信任和尊重”。

其次是長(zhǎng)期主義?!白叱鋈ァ辈荒苤豢炊唐谛б?,而要保持戰(zhàn)略定力、深耕細(xì)作。在埃及、馬來(lái)西亞、印尼等地,中國(guó)電氣裝備集團(tuán)推動(dòng)屬地化經(jīng)營(yíng),把中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)需求結(jié)合起來(lái),這不僅帶動(dòng)了本地就業(yè),也實(shí)現(xiàn)了與東道國(guó)的互利共贏。

第三是社會(huì)責(zé)任。去年沙特迎峰度夏最緊張時(shí),中國(guó)電氣裝備集團(tuán)僅用6個(gè)月便完成了沙特國(guó)家電力公司高壓移動(dòng)變電站項(xiàng)目交付,保障了當(dāng)?shù)鼐用竦挠秒姟?/p>

“‘小而美’的項(xiàng)目往往最能打動(dòng)人心,高標(biāo)準(zhǔn)確保了質(zhì)量,可持續(xù)性建立了信任,而只有真正惠及民生,才能贏得尊重?!睆埛硎?。

建立有效風(fēng)控體系

在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下,中國(guó)企業(yè)在推進(jìn)海外發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)明顯增多。

張帆指出,最突出的還是政治風(fēng)險(xiǎn),俄烏沖突持續(xù)膠著、中東亂局不斷升級(jí),這些地緣政治的“黑天鵝事件”隨時(shí)可能引發(fā)物流中斷、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?,同時(shí)給海外人員和資金安全帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。與此同時(shí),美西方推行的“小院高墻”政策,導(dǎo)致投資審查日益政治化,次級(jí)制裁的風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)層面看,境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)與日俱增,面臨貿(mào)易制裁、屬地化用工、環(huán)保法規(guī)等復(fù)雜多變、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)受限等問(wèn)題。

“這些問(wèn)題看似細(xì)小,但一旦觸碰,就有可能對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)‘顛覆式’影響?!睆埛硎?。

面臨的經(jīng)營(yíng)不確定性明顯上升,如何建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系并做好項(xiàng)目篩選,成為企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

在張帆看來(lái),國(guó)際業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理必須放在首位。風(fēng)險(xiǎn)防控不僅是制度問(wèn)題,更需要具體可操作的方法。

中國(guó)電氣裝備集團(tuán)實(shí)踐中逐步探索出的“剛性約束+穿透監(jiān)管+專(zhuān)業(yè)借力”的風(fēng)控體系,施行下來(lái)比較有效。

首先,堅(jiān)持“危地不往、勿涉灰色地帶、遵守當(dāng)?shù)胤娠L(fēng)俗”三個(gè)剛性規(guī)則,通過(guò)對(duì)全球市場(chǎng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,從源頭上杜絕高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)別的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入。

其次,秉持“不穿透,不業(yè)務(wù)”理念,積極探索利用AI、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段,搭建國(guó)際業(yè)務(wù)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái),將項(xiàng)目全流程納入線上監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)境外項(xiàng)目“看得見(jiàn)、管得住”的穿透式管理。

第三,借智借力,多措并舉。主動(dòng)與進(jìn)出口銀行、中信保等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)深度合作,借力專(zhuān)業(yè)力量應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)等復(fù)雜挑戰(zhàn),構(gòu)建起內(nèi)外協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

完善金融、保險(xiǎn)與審批機(jī)制

結(jié)合中國(guó)電氣裝備集團(tuán)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),張帆特別關(guān)注企業(yè)在“走出去”過(guò)程中普遍遇到的金融支持、保險(xiǎn)保障和跨境投資審批三方面問(wèn)題,并提出相關(guān)建議。

首先,金融支持要“精準(zhǔn)滴灌”。建議對(duì)符合國(guó)家戰(zhàn)略的共建“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策性貸款傾斜,同時(shí)加快推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算便利化,幫助企業(yè)從源頭上降低匯兌風(fēng)險(xiǎn),用“本幣結(jié)算”為中國(guó)裝備出海保駕護(hù)航。保險(xiǎn)保障要“敢于創(chuàng)新”。

其次,當(dāng)前傳統(tǒng)保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的覆蓋能力有限。建議相關(guān)機(jī)構(gòu)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)別創(chuàng)新開(kāi)發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)等新險(xiǎn)種,探索建立“政府+企業(yè)”共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)池模式,為敢于開(kāi)拓新興市場(chǎng)的企業(yè)提供真正的托底保障,讓大家敢出海、能扎根。

第三,跨境投資審批要“分類(lèi)施策”。目前海外投資項(xiàng)目審批涉及部門(mén)多、周期長(zhǎng)。建議建立分類(lèi)分級(jí)審批機(jī)制:對(duì)符合國(guó)家戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道,簡(jiǎn)化流程;同時(shí)將ESG表現(xiàn)、本地化承諾納入評(píng)價(jià)指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)從簡(jiǎn)單的“走出去”向深度的“走進(jìn)去”轉(zhuǎn)型。

責(zé)任編輯: 冉超
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